Perang Persediaan Senjata: Iran yang Tak Kehabisan Rudal

Oleh: H. Roland Gunawan, Lc., Mudir Madrasah Diniyah Lailiyah (MDL) Al-Fattah Kuningan

Pada pagi hari tanggal 28 Februari, Amerika Serikat dan Israel melancarkan serangan gabungan terhadap situs-situs Iran, termasuk kompleks kediaman Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei, yang secara resmi dinyatakan tewas dalam serangan tersebut. 

Komando Pusat AS menyatakan dalam sebuah unggahan media sosial pada saat itu bahwa sebuah pesawat pembom strategis B-2 Spirit berpartisipasi dalam gelombang serangan kedua malam itu, menyusul serangan awal pada pukul 9:00 pagi.

Komando Pusat juga menyatakan bahwa pesawat pembom tersebut menargetkan fasilitas penyimpanan rudal bawah tanah, sebuah klaim yang dikonfirmasi oleh Reuters beberapa hari kemudian, yang menganggap ini sebagai peralihan ke fase kedua perang dengan menargetkan situs penyimpanan rudal. 

Pesawat-pesawat pembom tersebut lepas landas dari pangkalan mereka di Missouri, dengan jangkauan lebih dari 11.000 kilometer, membawa lebih dari 20 ton senjata, termasuk bom penghancur bunker GBU-57, yang dapat menembus hingga 60 meter di bawah tanah.

Pesawat pembom B-2 dianggap sebagai senjata pamungkas dalam persenjataan militer Amerika, sebuah upaya terakhir yang menunjukkan bahwa tindakan standar tidak mencukupi. Hal ini menggarisbawahi baik kesulitan menargetkan pangkalan rudal bawah tanah Iran maupun signifikansi militer dari serangan semacam itu. Bagaimanapun, program rudal Iran merupakan isu sentral dalam konflik ini, dan rudal-rudal itu sendiri adalah indikator paling nyata dari ketahanan dan kemampuan pembalasan militer Iran.

Hal ini menjadikan isu persediaan rudal dan kemampuan peluncuran Iran sebagai isu krusial dalam perang semacam itu, yang menimbulkan pertanyaan penting: Apakah Teheran memiliki cukup rudal untuk melancarkan perang berkepanjangan? Dan bagaimana persediaan rudal akan memainkan peran penting dalam menentukan hasil perang tersebut, baik secara militer maupun politik?

Rekonstruksi

Selain menutup Selat Hormuz, kartu tawar-menawar utama Teheran dalam konflik ini adalah peluncuran rudal yang berkelanjutan selama mungkin. Ini menggambarkan Amerika Serikat sebagai pihak yang tidak mampu mencapai tujuannya, atau sebagai pelaku pembakaran yang tidak mampu memadamkan api. 

Meskipun banyak analis, seperti yang dilaporkan oleh Institut Studi Perang, meragukan dan mempertanyakan efektivitas strategi pencegahan rudal Iran, pemimpin Iran tetap berpegang teguh pada komitmen sebagai tulang punggung keamanan nasionalnya.

Skeptisisme ini terutama berasal dari penurunan kapasitas peluncuran rudal Teheran selama hari-hari terakhir perang dua belas hari Juni lalu, serta fluktuasi laju peluncuran selama konflik saat ini. Namun, menafsirkan hal ini sebagai tanda menurunnya kemampuan rudal Iran adalah menyesatkan. 

Tampaknya Teheran, sebagai persiapan untuk perang yang berkepanjangan, mengatur laju peluncuran, khususnya rudal-rudalnya yang lebih canggih, dengan memfokuskan pada target-target bernilai tinggi untuk memastikan keterlibatan berkelanjutan selama mungkin.

Untuk memahami apa yang sebenarnya terjadi, perlu dicatat bahwa program rudal Iran tidak hanya terbatas pada persediaan rudal saja, tetapi juga mencakup fasilitas produksi rudal, fasilitas produksi bahan bakar padat, dan landasan peluncuran, yang masing-masing sama pentingnya dengan rudal itu sendiri. Teheran telah lama berupaya untuk melindungi program ini dengan berbagai lapisan perlindungan agar lebih sulit untuk ditargetkan.

Pada Maret 2025, Iran mengumumkan apa yang disebutnya sebagai “kota rudal”, fasilitas bawah tanah yang digunakan untuk produksi dan peluncuran rudal balistik. Ini menyusul dua pengungkapan sebelumnya oleh Iran tentang pangkalan bawah tanah serupa. 

Mantan komandan Angkatan Udara Garda Revolusi, Amir Ali Hajizadeh (yang dibunuh oleh Israel selama perang Juni 2006), pernah mengatakan bahwa Iran akan membutuhkan waktu dua tahun untuk mengungkapkan semua pangkalan mereka jika mereka mengumumkan satu pangkalan setiap dua minggu.

Pangkalan-pangkalan ini menyimpan beberapa rudal tercanggih Iran, seperti Khaibar Shekan dengan jangkauan 1.350 kilometer, Qader dan Haj Qassem dengan jangkauan 1.300 kilometer, Sejjil dengan jangkauan 2.200 kilometer, dan Emad dengan jangkauan 1.600 kilometer—semuanya mampu mencapai Israel.

Beberapa perkiraan menunjukkan bahwa pangkalan-pangkalan ini mungkin berisi ribuan rudal, beberapa di antaranya terkubur sedalam 500 meter di bawah tanah, sehingga membuatnya nyaris tidak dapat dihancurkan. Diasumsikan juga bahwa setiap “kota” memiliki banyak pintu masuk, yang berarti bahwa menghancurkan satu pintu masuk atau terowongan tidak akan mencegah kelanjutan operasinya.

Kota-kota yang dibentengi dan tertutup rapat ini, ditambah dengan upaya Teheran untuk menyembunyikan lokasi peluncuran dan mesin produksi di belakang layar, telah memberikan program rudalnya tingkat ketahanan yang tinggi. 

Karena itu, tidak mengherankan bahwa penilaian intelijen AS baru-baru ini mengkonfirmasi bahwa Teheran masih mempertahankan sekitar setengah dari kemampuan rudalnya dan ribuan drone lebih dari sebulan setelah perang, menunjukkan bahwa Iran memiliki kemampuan luar biasa untuk membangun kembali lokasi peluncuran rudal balistik dan benteng darat dalam hitungan jam setelah dihantam oleh operasi militer AS dan Israel.

Ketahanan di Bawah Serangan

Perang Juni 2025 adalah bukti paling signifikan dari ketahanan sistem rudal Iran. Pada saat itu, The New York Times mengutip pejabat Israel yang mengatakan bahwa Teheran telah kehilangan sekitar setengah dari peluncur rudalnya, sementara The Times of Israel mengutip pejabat Israel lainnya yang memberikan perkiraan lebih tinggi, yaitu lebih dari dua pertiga, dengan laporan yang menunjukkan bahwa persediaan rudal balistik telah berkurang dari 2.500 menjadi 1.500, menurut intelijen Israel.

Menurut laporan-laporan ini, Israel membom sekitar 293 peluncur, termasuk 90 yang terkubur di dalam bunker mereka, yang menjelaskan berkurangnya jumlah rudal yang diluncurkan Iran selama perang. Israel juga menargetkan lokasi produksi bahan bakar roket padat, dengan total 12 dari 20 fasilitas produksi bahan bakar yang diketahui menjadi sasaran.

Namun, pusat penelitian Israel yang menganalisis lokasi yang menjadi sasaran pada tahun 2025 menunjukkan bahwa kerusakan hanya memengaruhi fasilitas di permukaan, sementara infrastruktur bawah tanah yang dalam sebagian besar tetap utuh. 

Kalau kita menerima penjelasan ini, serangan tersebut merusak parah pabrik pencampuran bahan bakar padat dan lokasi produksi rudal di permukaan saja, sementara kota-kota rudal bawah tanah sebagian besar selamat.

Yang terpenting, Iran segera mulai memperbaiki dan mengganti kemampuan yang telah hilang. September lalu, Associated Press menerbitkan laporan tentang upaya Iran untuk membangun kembali persenjataan rudalnya, meskipun kekurangan peralatan pencampur bahan bakar. 

Analisis citra satelit yang diterbitkan oleh beberapa sumber, termasuk The New York Times, mengkonfirmasi perbaikan dan pembangunan di lokasi produksi bahan bakar padat di Parchin dan Shahroud, menunjukkan upaya bersama untuk membangun kembali fasilitas-fasilitas ini.

Dalam memperkirakan kapasitas produksi rudal Iran, sebuah laporan yang diterbitkan September lalu oleh Carl Barkin di blog Arms Control Wonk menyimpulkan bahwa Iran memproduksi antara 163 dan 217 rudal per bulan.

Menurut intelijen Israel, pada Desember 2025, Iran telah sepenuhnya memulihkan kapasitas produksinya, hingga intelijen Israel menganggap serangan baru terhadap Iran sebagai keharusan dalam tiga bulan berikutnya, yaitu kuartal pertama tahun 2026, seperti yang dilaporkan oleh Axios.

Dengan asumsi laporan-laporan ini akurat, dapat dikatakan bahwa Iran telah membangun kembali, mengembangkan, dan memperluas program misilnya, sepenuhnya mengatasi dampak perang tahun lalu. 

Sebuah laporan dari Geminder Center for Security Studies di Jewish Institute for National Security Affairs menunjukkan bahwa Teheran telah menambah persediaannya menjadi sekitar 2.000 misil pada bulan Februari. Namun, beberapa pengamat memandang bahwa laporan-laporan ini mungkin melebih-lebihkan kemampuan Iran, mengingat keinginan kuat Israel untuk mendorong Amerika Serikat menyerang Iran.

Platform Peluncuran Bergerak

Selain kemampuan untuk memperbaiki kerusakan dan mengisi kembali persediaan, metode peluncuran rudal itu sendiri menambahkan lapisan fleksibilitas ekstra pada sistem Iran. Iran terutama bergantung pada peluncur rudal bergerak, meskipun memiliki kemampuan untuk meluncurkan dari platform tetap seperti silo dan bahkan kapal selam.

Hal ini karena platform bergerak menawarkan fleksibilitas yang lebih besar dan kemampuan untuk berpindah antar beberapa lokasi, yang meningkatkan daya tahannya. Karakteristik ini menjadikannya pilihan menarik bagi Teheran, karena peluncuran dari pangkalan tetap, yang rentan terhadap kehancuran setelah peluncuran, tidak berkelanjutan. Lebih lanjut, rudal dan peluncur dapat dipindahkan di luar jangkauan pesawat pengintai dan satelit yang memantau wilayah Iran untuk aktivitas militer.

Oleh karena itu, hilangnya platform peluncuran lebih signifikan daripada hilangnya rudal itu sendiri. Namun, Iran menggunakan kendaraan yang awalnya dirancang untuk penggunaan sipil, sehingga lebih murah dan lebih mudah diganti daripada mengandalkan kendaraan militer khusus sebagai platform peluncuran. 

Sebuah studi oleh U.S. Naval War College berpendapat bahwa sifat komersial dari lokasi peluncuran ini membuat penghancuran sebagian besar lokasi tersebut secara strategis tidak efektif, karena lokasi tersebut dapat diganti dalam jangka panjang. Meskipun penghancuran lokasi tersebut mungkin memengaruhi kemampuan peluncuran Iran dalam jangka pendek dan menengah, lokasi tersebut tetap mudah diganti dalam jangka panjang.

Terlepas dari upaya Teheran untuk melindungi lokasi peluncurannya, sumber-sumber Israel melaporkan bahwa Israel menghancurkan setengah dari peluncur rudal Iran dalam tiga hari pertama perang saat ini. Namun, data ini juga masih dipertanyakan, karena Israel dan Amerika sering melebih-lebihkan pencapaian militer mereka untuk alasan politik. 

Perlu juga dicatat bahwa Iran telah mengadopsi taktik baru dalam perang ini: mengerahkan lokasi peluncuran tiruan untuk mengalihkan kekuatan serangan dari lokasi yang sebenarnya.

Rusia dan China: Saling Membantu Sekutu

Dalam upaya rekonstruksinya, Iran terutama berfokus pada rudal berbahan bakar padat seperti Fateh-110 dan Zulfiqar, karena rudal-rudal ini membutuhkan waktu persiapan peluncuran yang lebih singkat dan oleh karena itu lebih sulit dideteksi sebelum ditembakkan. Laporan intelijen Barat menunjukkan bahwa Iran telah menerima bantuan dari Rusia dan China dalam hal ini, meskipun ada sanksi PBB.

CNN, mengutip sumber intelijen Eropa, melaporkan bahwa pengiriman natrium perklorat, komponen kunci bahan bakar padat, tiba di pelabuhan Bandar Abbas September tahun lalu, dan bahwa Iran menerima 2.000 ton dari China setelah perang 12 hari. 

Pada November 2025, Angkatan Laut AS mencegat sebuah kapal Iran di Samudra Hindia karena dicurigai membawa material penting untuk produksi bahan bakar padat, kemungkinan besar mixer planet yang digunakan dalam produksi bahan bakar roket, yang berfungsi mirip dengan sentrifugal dalam pengayaan uranium.

Kekurangan perangkat-perangkat ini merupakan salah satu tantangan paling signifikan yang dihadapi Iran dalam membangun kembali program rudalnya. Tanpa perangkat tersebut, Iran terpaksa menggunakan peralatan yang lebih padat karya dan kurang efisien, sehingga mengatasi masalah ini menjadi sangat mendesak untuk keberlanjutan program dalam jangka panjang. 

Tidak diragukan lagi, bantuan yang diterima Teheran dari China berupa peralatan penting, jika terus berlanjut, akan memberikan bantuan yang akan berkontribusi pada perluasan kemampuan peluncuran rudalnya.

Perang Persediaan Senjata

Namun terlepas dari semua itu, yang benar-benar membuat strategi rudal ini berhasil adalah keselarasan strategi ini dengan persepsi Iran tentang perang ini dan perang-perangnya secara umum. Konsep kemenangan rezim Iran berbeda dari konsep kemenangan Amerika Serikat dan Israel. Kedua negara ini (AS dan Israel) bertujuan untuk menghancurkan persenjataan Iran atau menggulingkan rezim, sementara tujuan Iran justru sebaliknya: bertahan selama mungkin hingga tampak bahwa tujuan Amerika dan Israel tidak tercapai atau bahwa biaya perang melebihi manfaatnya.

Untuk tujuan ini, Iran mengadopsi strategi “perlawanan asimetris” yang bertujuan untuk mencegah lawan-lawannya mencapai tujuan mereka, bahkan ketika kekuatan militer mereka melemah. Landasan strategi ini adalah menyerap guncangan awal, atau yang dikenal sebagai “penipuan tali”, di mana pihak yang lebih lemah membiarkan pihak yang lebih kuat menyerang dengan kekuatan penuh pada awalnya, dan baru bereaksi setelah pihak yang lebih kuat tersebut menghabiskan sebagian besar kemampuan ofensifnya.

Oleh karena itu, kemampuan untuk terus memproduksi rudal, mempertahankan lokasi peluncuran, dan memperluas penggunaan bahan bakar padat adalah sumber kehidupan militer Iran, menunggu “saat keputusasaan lawan”, seperti yang diungkapkan Presiden Iran Masoud Pezeshkian dalam pernyataan yang dibuat menjelang perang. 

Secara taktis, serangan Iran bertujuan untuk melemahkan sistem pertahanan udara Amerika dan Israel, sehingga kedua negara tersebut kekurangan rudal pencegat. Hal ini memungkinkan rudal-rudal Iran untuk menyerang target dengan akurasi yang lebih tinggi dan dalam jumlah yang lebih banyak, sehingga kelanjutan perang menjadi lebih menguntungkan secara militer, politik, dan opini publik.

Hal ini semakin diperkuat oleh fakta bahwa drone Iran murah dan seringkali memprioritaskan kuantitas daripada presisi, sementara sistem pertahanan udara Israel bergantung pada teknologi yang sangat kompleks dan mahal. Satu rudal THAAD berharga $12,8 juta, sehingga biaya pertahanan sama sekali tidak sebanding dengan biaya serangan Iran. 

Amerika Serikat menerima 96 rudal ini setiap tahun, dan pemerintahan Trump bertujuan untuk meningkatkannya menjadi 400, tetapi tujuan ini bisa memakan waktu tujuh tahun. Rudal Patriot, di sisi lain, berharga sekitar $5 juta per unit, dengan kapasitas produksi tahunan 500 rudal pada tahun 2024.

Dengan demikian, perang gesekan yang ingin dimenangkan Iran terutama bergantung pada rudal pencegat, karena inilah kunci kemampuan pertahanan udara Israel untuk melawan rudal balistik. Jelas, Amerika Serikat dan Israel mengandalkan strategi “pencegahan di sumbernya”—mencegah Iran meluncurkan rudal sejak awal—untuk mengatasi kekurangan rudal pencegat.

Namun, saat perang memasuki minggu keenam, peluncuran rudal Iran tidak menunjukkan tanda-tanda mereda meskipun terjadi pembombardiran besar-besaran terhadap depot mereka. Hal ini dapat dispekulasikan bahwa Iran memang memiliki sejumlah besar rudal yang mampu mempertahankan perang berkepanjangan jika kondisinya tepat. Namun, tantangan utamanya bukan hanya terletak pada kepemilikan, tetapi pada pemeliharaan persenjataan rudal yang konsisten.

Jumlah rudal yang diluncurkan yang berkurang mungkin disebabkan oleh strategi Iran yang disengaja untuk menghemat sumber daya guna mempertahankan persediaan rudal yang cukup jika perang berlarut-larut. Amerika membayangkan konflik yang cepat, sementara Iran tampaknya bersedia mengubahnya menjadi perang yang berkepanjangan, lambat, dan mahal bagi musuh mereka dan dunia pada umumnya.[]